一、总体目标
根据国家、省市《中长期教育发展规划纲要》精神，结合淄博市特殊教育发展现状及趋势，逐步完善以特教学校为骨干，以随班就读为主体，以送教服务等形式为补充的特殊教育办学体系。以创建省级规范化特教学校为目标，按照规定标准，优化教育资源配置，配齐教学图书仪器和设备，配备康复训练器材，提高装备水平。加快缩小区县之间、城乡之间、学校之间的教育差距，进一步完善教育基础设施，注重改善薄弱环节，打造公共服务平台，积极推动特殊教育学校标准化建设工程，促进特殊教育均衡发展。在整合区域内特教学校教育资源的基础上，以三类残疾人为主要教育对象，大力加强随班就读师资队伍建设，出台实施《随班就读教师管理办法》，创新随班就读教师教育体系和培养模式，努力建立为社区学校和家庭残疾儿童少年教育提供指导、咨询等服务的社会保障体系，满足残疾儿童少年教育的需要。
二、阶段目标
1、准备阶段：召开专题会议，明确工作重点和要求，制定保障措施和机制，明确项目改革推进时间。
2、实施阶段：全面推进行动计划。
3、总结阶段：全面总结经验，召开总结大会，表彰先进单位和个人。
三、改革措施
1、调查研究，统一认识，形成氛围。
2、因地制宜，夯实基础，实施两大工程（标准化学校建设工程和随班就读师资培养工程）
3、统筹规划，普及提高，普特融合。
4、立足长效，创新机制，解决问题。
5、试点带动，以点带面，分步实施。
6、规划培训，表彰奖励，落实待遇。
四、配套政策
1、根据国家有关残疾人教育法律法规、国家、省市《中长期教育发展规划纲要》以及各级特殊教育工作会议精神，落实政府责任机制，加大投入倾斜政策，把特教学校标准化建设纳入教育均衡发展的重要组成部分，是全面建设小康社会的政治要求。
2、根据拟将出台的国家《随班就读工作管理办法》，制定实施地方性《随班就读工作管理规程》，把随班就读师资培训纳入全员教师培训和继续教育的必修模块，建立考核和评价机制。
3、充分发挥骨干学校的示范带动作用，依托教育资源，定期给予随班就读学校的教师、学生巡回指导。建立资源共享平台，实施现代远程培训工程，定期出版《随班就读通讯》。
4、坚持对外开放，吸收国际特殊教育发展的先进经验。
五、保障条件
1、坚持特殊教育的公益性原则，建立健全以政府投入为主的多元化经费投入机制。完善特教学校经费保障机制，逐步实施全免费教育。
2、坚持特殊教育公平性原则，确保残疾儿童就近入学，以法的形式规定各级各类学校的责任和义务，严禁把随班就读学生以各种理由拒之门外，严禁出现随班就读学生“随班就混”的现象。
3、不断完善制度措施，合理配置公共教育资源，加大随班就读师资培训的经费投入，并设立随班就读服务补偿经费。
4、设立经常性特殊教育科研经费和自主科研资金，建立科研基本运行经费保障制度。
5、提高彩票福利公益金用于残疾人教育和随班就读学生资助的比例。
六、进度安排
1、2011年9月—12月，着眼于特教学校标准化建设，成立评估验收领导小组，对区域内特教学校进行调研、评估；普查区域内适龄三类残疾儿童少年随班就读情况，制定实施《随班就读师资培训规划方案》。淄博市特殊教育中心建成启用。
2、2012—2013年，启动新建或扩建未符合标准的特教学校工程，按照省《特教学校教学仪器配备目录》配齐配足教学仪器、康复器材、图书设备等。按照《随班就读师资培训规划方案》进行教师轮训。
3、2014—2015年，区域内特教学校达到省级规范化学校标准。随班就读工作深入扎实开展，创新随班就读师资培养模式，总结经验，广泛推广。
七、风险分析及应对预案
一是对试点项目建设存在认识上的偏差，容易形成放任自流的态势；二是经费投入不足；三是地方性法规缺失，不能依法实施，给学校带来经济和法律风险；四是组织领导力不强，执行力后劲不足，容易半途而废。五是评估验收把关不严，影响长效机制建设。针对上述问题，一是需要大力宣传，营造良好的氛围，引起社会的广泛关注，积极争取领导；二是把项目试点纳入当地经济社会发展规划，对特殊教育给予经费倾斜政策，建立经费预算机制，确保项目试点顺利完成；三是通过相关程序，创造性地进行有关特殊教育地方性法律法规建设，有法可依，实施责任追究机制，并作为政府教育督导的重要组成部分；四是以人事制度改革为抓手，加强组织领导，选任各级各类部门有关人员组成领导小组，明确职责，统筹协调，定期研讨，克服困难，强力推进；五是依据项目试点行动方案，建立完善的评价体系，加强理论与实践研究，着眼长效机制建设，努力打造项目试点品牌。